解缺工 勞動部推展中階技術人力 核准近5萬人7成業者指收入減少
【外勞社記者黃秀娟2025年7月25日報導】
勞動部核准中階技術人員已逼近5萬人，為解決缺工，提升勞動品質，勞動部近年來積極推展中階技術人力；對此，外勞社進行人力仲介業界問卷調查，有7成以上業者認為對營運影響很大、收入減少，反映在業績上，有6成3業者業績降低，僅1成1業績成長。
根據資料，「移工留才久用方案」自111年4月30日實施至114年6月30日止，實施超過3年，有5萬3,633人提出申請案，其中產業類2萬1,682、社福類3萬1,899人，僑外生52人申請；已通過核准有4萬9,905人，其中產業類1萬9,670人、社福類3萬189人、僑外生46人。
產業類資深移工以製造業核准最多有1萬8,598人，其中越南6,978人居冠，其餘依序是菲律賓5,174人、泰國3,512人以及印尼2,934人；其次是海洋漁撈有887人，其中印尼700人、菲律賓158人、越南24人及泰國5人；第三是農業核准100人，越南籍44人、印尼籍38人、菲律賓14人與泰國4人；營造有51人，泰國27人、越南17人及印尼7人；屠宰核准30人，其中越南17人、印尼11人及菲律賓2人；外展農務有4人皆是越南籍。
社福類資深移工以家庭看護工核准最多已逼近3萬人、有2萬9,288人，其中印尼2萬2,868人、菲律賓4,248人、越南2,059人與泰國113人；機構看護工核准901人，其中越南500人、印尼292、菲律賓106人及泰國3人。此外，46名僑外生多為從事中階機構看護與中階製造工作。
為因應臺灣人口結構改變，產業留才及家庭照顧需求增加，勞動部111年4月起推動「移工留才久用方案」，讓在台灣工作連續達6年以上或累計達11年6個月以上，具有熟練技術的資深移工，以及在我國取得副學士學位以上的僑外生，且具備符合技術條件，雇主可以產業類月薪3.3萬元以上、家庭類2.4萬元以上、機構類2.9萬元以上的薪資待遇僱用，申請轉任為中階技術人力。
雇主若衡量移工技術能力及留才意願後，僱用薪資再提高至產業類月薪3.5萬元以上、家庭類2.6萬元以上、機構類3.1萬元以上，雇主提出申請時，可以免附外國人技術條件證明。
雇主申請聘僱中階技術人力，在申請流程及入國後管理事項方面，除《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》第23條、第24條及其他另有規定者外，原則上均比照一般移工規定辦理。
仲介機構接受雇主或中階技術人力之委任，辦理就業服務業務時，應與其簽訂書面契約；至於收費方面，依《私立就業服務機構收費項目及金額標準》第3條規定，仲介機構可向雇主收取登記費及介紹費，但合計不得超過該外國人第1個月薪資金額；對外國人之收費，則依同標準第5條規定，得收取每年上限為新臺幣2,000元之服務費。
由於是6年以上資深移工轉做中階技術人員，仲介對其收取服務費由每月1,500元改成每年2,000元，收入降低，外勞社6月份進行人力仲介業界問卷調查，針對勞動部積極推展中階技術人力，調查業者經營狀況有70.4%認為對公司營運有很大影響，收入減少；22.2% 業者認為有些微影響，但營運正常。至於對仲介公司業績影響，有63% 認為有負面影響，業績降低；僅11.1%業者認為有正面影響，業績穩定成長。
根據規定，移工轉中階技術人力後，原名額可再另行依法申請新的移工，基於保障國人就業，產業類雇主申請中階人力名額不超過移工核配比率25%，例如雇主核配移工100人，中階人力就不得超過25人。此外，移工、中階人力及外國專業人才合計不得超過總員工50%，例如雇主聘僱員工100人，其中移工+外國專業人才+中階人力最多合計不得超過50人。
近期有中小企業反映，希望提高中階配額比率，對此勞動部表示，考慮將中階占移工配額的25%提高，但移工、中階及外專人力仍不可超過總員工數的50%；另勞動部近期將進一步推展「海外技術人力」，針對目前未開放的工作類別，如碼頭裝卸人員、物流理貨人員、旅宿房務人員等。
